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关于《内蒙古自治区人民防空工程设计资质管理办法》(征求意见稿)公开征求意见的公告


 为了规范人民防空工程和其他人防防护设施设计资质管理,提高人防工程防护设计质量和有效监管。现将内蒙古自治区人民防空工程设计资质管理办法》(征求意见稿)在内蒙古自治区人民防空办公室网站上公布,广泛征求社会各方意见,征求意见截止时间2020年7月15日。
       联 系 人: 徐迎春 
       电      话:
       电子邮箱:
       通信地址: 呼和浩特市呼伦北路33号
 
 《内蒙古自治区人民防空工程设计资质管理办法》
草拟情况说明
 
       现将制定《内蒙古自治区人民防空工程设计资质管理办法》(以下简称《办法》)的说明报告如下:
       一、制定《办法》的目的、必要性和可行性
       2012年10月,国务院出台《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》国发〔2012〕52号),将人防工程设计乙级资质行政许可审批权限下放至省级人防办部门。2013年7月,国家人民防空办公室印发了《工程设计行政许可资质管理办法》(国人防〔2013〕417号),对人防工程设计乙级资质行政许可审批权限下放相关事宜进行了明确规定。由于真人庄闲平台区申请人防设计资质的企业较少,人防工程设计资质管理相对滞后。2019年,国家人民防空办公室将人防工程设计乙级资质行政许可审批事项列入了省级政务真人庄闲平台事项标准化清单中,进一步理清了责任、规范了审批程序。人防工程设计资质许可作为自治区人防办新承接的审批事项,之前自治区并无配套的规范性文件来指导此项审批工作的落实。随着人防事业的发展,申请人防工程和其他人防防护设施设计资质的企业越来越多,制定《办法》,可以有效的规范自治区人防工程设计资质审批事项,确保人防工程设计质量,保护人防工程设计等相关参建单位的合法权益,维护人防工程真人庄闲平台市场公平公正的良好秩序。
       二、制定《办法》的依据
       制定本《办法》的主要依据: 《内蒙古自治区人民政府关于公布自治区本级权责清单(2019年)和取消下放权力事项目录的通知》(内政发〔2019〕16号)和《国家人民防空办公室关于印发人防工程设计行政许可资质管理办法的通知》(国人防〔2013〕417号)、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国人民防空法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《内蒙古自治区人民防空工程管理办法》(政府令第190号)等法律法规。
       三、起草《办法》过程、征求意见和集体讨论情况
       办法起草由自治区人防办工程处具体负责,从2020年年初开始,在参照部分外省人防部门做法的基础上,起草了适合自治区的实际情况《办法》。起草完成后,先后征求了自治区人防工程质量监督站、自治区人防办法制宣传与计划财务处意见进行修改后,征求了部分盟市的意见。定稿后又征求了法律顾问单位的意见。2020年自治区人防办第18次党组会议研究通过。
       四、《办法》主要解决的问题、设定的主要制度和措施
       出台这个《办法》,主要是为了加强自治区境内人防工程设计行业的资质管理,解决目前人防工程设计资质要求不明确,资质管理不严格等现实问题。《办法》明确了人防工程设计资质的许可条件和业务范围,资质申请、延续、变更的程序和应当提交的材料,明确外省设计单位来自治区备案的要求,是自治区人防工程设计行业当前和今后一个时期要落实的一项管理制度。《办法》是实现人防工程设计资质管理的基础,有利于加强了人防工程设计行业事中和事后监管,有利于提升人防工程设计行业竞争活力,有利于提高人防工程设计质量,有利于提升全区人防工程防护能力。
       五、人防工程和其他人防防护设施设计资质等级和设计范围
       (一)人防工程和其他人防防护设施设计资质实行行政许可制度,许可资质分甲级、乙级。国家人防主管部门负责全国人防工程和其他人防防护设施设计甲级许可资质的监督管理。省人防主管部门负责本行政区域内人防工程和其他人防防护设施设计乙级许可资质的监督管理。
       (二)甲级资质承担全国人防工程和其他人防防护设施真人庄闲平台项目主体工程、配套工程及地面附属设备设施用房的设计业务,其规模不受限制。承担人防指挥所工程项目设计业务,应具备相应的保密资质。取得甲级许可资质的单位承揽设计业务时,应到项目所在地省(自治区、直辖市)人防主管部门备案,任何单位和个人不得以任何理由设置障碍。
       (三)乙级资质承担发证机关行政管辖区域内结建防空地下室、建筑面积2万平方米以下单建人防工程真人庄闲平台项目(不含各类人防指挥所)主体工程、配套工程及地面附属设备设施用房的设计业务。
       六、人防工程和其他人防防护设施设计资质申请条件
       申请人防工程乙级资质应具备5个方面条件,即具有“独立法人资格”和“注册资本不少于300万元人民币”的基本条件;具有“从事建筑工程设计业务5年以上、无设计质量事故且社会信誉良好,达到行业信用评价规定标准”的资历和信誉;具有“专业配备齐全、合理,单位主要专业技术人员中建筑、结构、防护和其他专业人员分别不少于3人、4人、2人、8人,其中一级注册建筑工程师和一级注册结构工程师均不少于1人,二级人防防护工程师建筑、结构、公用设备暖通空调、防化、给水排水、电气专业均不少于1人。”“设计单位技术总负责人或总工程师应具有全日制大学本科以上学、10年以上设计经历,且主持过建筑面积5000平方米以上的人防工程和其他人防防护设施设计不少于2项,具备执业资格或高级专业技术职称。”“建筑、结构、防护专业的非注册人员,应担任过不少于1项建筑面积5000平方米以上人防工程和其他人防防护设施设计项目的专业负责人。”的技术条件;具有“拥有固定工作场所,设计装备配套齐全”“组织管理结构、标准体系、质量体系、档案体系健全”“通过ISO9000族质量管理体系标准认证”的技术装备及管理水平;具有工程设计乙级以上资质。

        附件: 《内蒙古自治区人民防空工程设计资质管理办法》(征求意见稿)






自治区人民防空办公室 发布日期: 2019-06-22 截止日期: 2019-07-15 访问次数:
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